Enfoque de inversión
Impuesto del 100% a compradores no residentes en la UE: ¿ya es ley?
En enero de 2025 se anunció en España un impuesto de hasta el 100% para los compradores de vivienda que no residen en la UE. La iniciativa se registró en el Congreso en mayo de 2025, pero más de un año después ni siquiera se ha debatido, y quedó fuera de las medidas de vivienda que el Gobierno anunció en enero de 2026.
El impuesto de hasta el 100% para compradores de inmuebles que no residen en la UE no está en vigor en España. Es una proposición de ley del Grupo Parlamentario Socialista (PSOE), no un proyecto de ley del Gobierno. Está registrada en el Congreso, pero no se ha aprobado, y las operaciones con estos compradores tributan por ITP o IVA según las reglas generales, sin ningún gravamen adicional.
Qué se anunció
El 13 de enero de 2025, el presidente del Gobierno anunció la idea de crear un impuesto estatal adicional, de hasta el 100% del valor de la operación, para los compradores de inmuebles que no residen en la Unión Europea. La denominación oficial de la medida es Impuesto Complementario Estatal sobre la Transmisión de Bienes Inmuebles a No Residentes en la Unión Europea. El presidente del Gobierno la justificó como una forma de reducir el efecto de la inversión extranjera sobre el precio de la vivienda para la población local. Los detalles del anuncio los recoge France24.
Qué pasó después
El 22 de mayo de 2025 el Grupo Parlamentario Socialista registró en el Congreso de los Diputados una proposición de ley para impulsar el alquiler asequible (122/000196), y el impuesto para no residentes en la UE figura en ella como una medida más. El texto está publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (BOCG). Desde el 5 de septiembre de 2025, la iniciativa está pendiente de su primer debate en el Pleno (toma en consideración). Según la web del Congreso, a septiembre de 2026 ese debate no se ha celebrado. La medida tampoco se incluyó en las medidas de vivienda que el Gobierno anunció en enero de 2026. La propuesta existe sobre el papel, pero no es ley.
Obstáculos jurídicos
Según especialistas en derecho europeo, un impuesto así podría chocar con la libre circulación de capitales que garantiza el derecho de la UE y suponer una discriminación por razón de residencia. El Tribunal de Justicia de la UE ya declaró contraria al derecho de la Unión una discriminación parecida en los asuntos sobre el impuesto de sucesiones de los no residentes.
Qué significa hoy para el inversor
Las operaciones con compradores que residen fuera de la UE tributan por ITP o IVA igual que cualquier otra, sin el gravamen adicional del 100%. Conviene seguir la tramitación de la proposición, pero tomar decisiones por una iniciativa que no se ha aprobado es prematuro. En DNPI Capital la seguimos de cerca y, si se aprueba de una forma u otra, actualizaremos nuestros cálculos.
Preguntas frecuentes
¿Debe preocuparse ya por este impuesto un comprador que vive en Rusia, Estados Unidos o el Reino Unido?
Por ahora se le aplica el régimen ordinario: ITP o IVA por la escala general, sin gravamen adicional. El criterio de la proposición es la residencia, no la nacionalidad: un británico que vive en España no estaría sujeto, y un ciudadano de la UE que vive en Estados Unidos, sí. Aun así, antes de una operación importante conviene comprobar en qué punto está la iniciativa, porque la agenda política puede cambiar.
¿Se ha aprobado alguna medida parecida, aunque sea en parte?
No. Según la web del Congreso, a septiembre de 2026 la iniciativa ni siquiera había superado su primer debate en el Pleno, y las medidas de vivienda que el Gobierno anunció en enero de 2026 tampoco incluyeron el impuesto.